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东莞2018年重点推动作价出资、1.5级开发政策落地

(来源:2018年1月31日 南方网)

在近日,东莞市政府组织召开2017年全市国土房产管理工作总结会议,总结2017年工作,研究部署2018年工作。

据了解,2017年,全市解决倍增企业用地问题5300亩。全市新增实施改造4650亩,完成改造3360亩,拉动投资146亿元,21个连片改造及4个旧工业区活化更新加速推进,“三旧”改造成效稳步提升。全年全市盘活存量土地10417亩,处置闲置地6135亩。

据了解,2018年,全市土地工作思路将从“增量扩张”向“存量挖潜”转变,加快存量土地排查摸底和规划利用,集中火力积极向存量用地、城市更新要发展空间,提高资源利用效率和全要素生产率,促进全市高质量发展,同时用活“三块土地”。

一是用活新增土地。充分发挥其在整合土地中的“粘性作用”和“杠杆作用”,通过配置少量新增用地整合相邻连片存量用地,结合园区统筹组团发展和TOD站点开发建设工作,强化对滨海湾新区、松山湖(生态园)、水乡新城、粤海产业园和TOD站点周边的土地收储和整合,全力抓好土地连片统筹利用。

二是用活空闲土地。加大对批而未供和闲置地的处置力度,严格落实镇街(园区)供地监管。对空闲低效土地,要综合多维开发,切实提高单位面积土地的开发强度,最大限度地释放土地承载能力。

三是用活“三旧”土地。“三旧”改造空间是我市未来土地供给的储备库、主战场,要加快完善城市更新的体制机制,尽快梳理完善国土、规划、财税等五大方面政策,发挥“三旧”改造对促进产业转型发展、补齐民生短板、提升城市品质的作用。

据了解,东莞土地利用方面接下来要推进四项改革。一是推进“放管服”改革。全面促进土地征收、“三旧”改造、增减挂钩等17项审批事项提速提效。强化事中事后监管,提升便民服务效率。二是推进重点试点改革。在严守改革底线的基础上,加快推进完善土地二级市场试点和解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点,破解制约发展的土地房产问题。三是推进不动产登记改革。建立健全化解不动产登记历史遗留问题相关政策和操作细则。不断推进不动产登记规范化建设。进一步完善产权补办政策,适当放宽抵押登记审查条件,激活社会资本活力。四是推进土地供应制度改革。创新土地供应机制,灵活确定工业用地出让年限,鼓励“先租后让”使用土地,推动国有土地使用权作价出资(入股)和土地1.5级开发政策落地,探索制订新型产业用地政策体系,加大对新型产业配套用地供应,推动产业转型升级。